隨著光電技術、微型計算機技術、圖像檢測、處理與識別技術的不斷發展，安防監控技術也向數字化、網絡化、智能化發展，并使安防視頻監控系統已成為城市化社會管理的重要工具之一。目前，國家公安部為了防范重大事件的發生，推行了創建“平安城市”的試點工作，這標志著在全國范圍內提高城市治安管理水平已經成為社會安全的重要議題之一。
不過，我國的城市治安管理應用安防監控技術起步較晚，大量的應用還只是存在于重點防范的銀行、車站等區域。隨著現代信息社會的發展，城市的交通、治安、流動人口以及社會突發事件的監控，已越來越受到各級領導的重視，使城市安防監控從主要用于城市交通管理和大型公共設施（如“電子”警察和路口車流量的監視、大型場館的人流量的監視等的應用）到電子監控一條街、監控居民社區以及大型公共區域的安防監控上。并且逐漸形成一套完整的以電視監控為主體，綜合城市（來自交通、城管、衛生、安全、氣象等）各個方面信息形成管理系統的城市監控體系。
平安城市的網絡安防監控系統的智能化功能，必須充分發揮視頻資源，目前應從以下幾個方面來考慮：
1、對城市的交通車輛必須能檢測、識別、跟蹤與預/報警的智能化功能，即要有智能交通系統。這種智能交通系統需具有以下幾個部分：
·智能交通中的車輛檢測、識別、跟蹤與預/報警。該項智能化功能，能識別車輛的形狀、顏色、類型、車速、車流量、道路占有率等，并反饋給監控管理中心。主要用于高速公路、環線公路及城市交通干道上監視交通情況。并識別是否有非法停靠、是否有故障車輛等。
·平安城市交通擁堵檢測及自動疏導系統。該項智能化功能，能統計通過的車輛數、檢測交通擁堵，并在十字路口自適應控制紅綠燈的轉換時間等，并通過交通信息牌和無線臺對交通進行自動疏導。
·車輛異常行為檢測、識別、跟蹤與預/報警。該項智能化功能，能檢測識別車輛的異常行為，如車輛駛入綠化草地、人行道、逆行、超速、行駛過程突然停下橫擋后面車輛實施掄劫與綁架等，立即進行預/報警。
·電子警察系統。該項智能化功能，能檢測識別車輛的違規，如闖紅燈、超速、逆行與非法停靠等。
·車牌識別系統。該項智能化功能，能檢測識別車牌號，如識別是遇盜或逃犯的車牌號，立即報警。
·GPS定位控制與跟蹤系統。該項智能化功能，主要用于車輛的定位，使監控管理中心通過GIS電子地圖知道車輛的位置，如遇掄劫，能實施報警、跟蹤該車的行蹤。
·不仃車收費系統。該項智能化功能，主要用于高速公路、城市入口等收費站的不仃車收費，以利于車輛通行，解決交通瓶頸。
2、對城市的行人必須有人與物的異常行為的檢測、識別、跟蹤與預/報警的智能化功能。這種智能化功能有以下幾個部分：
·視頻移動探測、跟蹤與預/報警。在某些監控的場所對安全性要求比較高，需要對運動的物體進行及時的檢測和跟蹤，因此運動檢測是指在指定區域能識別圖像的變化，檢測運動物體的存在并避免由光線變化帶來的干擾。在如雨雪、大霧、大風等復雜的天氣環境中，要能精確地探測和識別單個物體或多個物體的運動情況，包括其運動方向、運動特征等。
并且，在探測到移動物體之后，要能根據物體的運動情況，自動發送PTZ控制指令，使攝像機能夠自動跟蹤物體。如物體超出該攝像機監控范圍之后，能自動通知物體所在區域的其他攝像機繼續進行追蹤。
·人的異常行為的檢測識別跟蹤與預/報警。通過檢測圖像序列人的異常行為，如人翻越院墻、欄桿，實施打架、斗歐、掄劫與綁架等犯罪行為時，即鎖定跟蹤與預/報警。
該項智能化功能，能事先制止打架、斗歐、掄劫與綁架等犯罪行為，即使來不及制止也能盡快破案。
·非法滯留物的識別、跟蹤與預/報警。通過檢測圖像序列物的異常行為，如箱子、包裹、車輛等物體，在敏感區域停留的時間過長（如放置爆炸物等），或超過了預定義的時間長度就產生報警。其典型的應用場景包括機場、火車站、地鐵站等重要領域。
該項智能化功能，能事先排出爆炸物等犯罪行為。
·人群及其注意力檢測控制、識別與預/報警。該項智能化功能，能識別人群的整體運動特征，包括速度、方向等，用以避免形成擁塞，或者及時發現可能有打群架等異常情況。其典型的應用場景包括超級市場、火車站、娛樂場所等人員聚集的地方。
此外，還可統計人們在某物體前面停留的時間。據此還可以用來評估新產品或新促銷策略的吸引力，也可以用來計算為顧客提供服務所用的時間等。
·出入口人數等統計系統。該項智能化功能，能夠通過視頻監控設備對監控畫面的分析，自動統計計算穿越重要部門、重要出入口或指定區域的人或物體的數量。
這一智能化功能的應用，還可在服務、零售等行業用來協助管理者分析營業情況，或提高服務質量。如為業主計算某天光顧其店鋪的顧客數量等。
3、對通輯逃犯、嫌疑犯、與慣犯必須有檢測、識別、跟蹤與預/報警的智能化功能。在安防監控中，能應用的不需要人的配合的非接觸式的人體生物特征識別技術，有下面三種：
·人的面像識別、跟蹤與預/報警。人的面像識別，不像指紋識別與眼虹膜識別等需要人的配合，它可以在離攝像頭有相當遠的距離內在人群中識別出特定的個體。這種面像識別系統，可以在機場、火車站、汽車站、港口、各交通要道口、體育場館等安防應用場景中發揮很大的作用。如追捕通輯逃犯、嫌疑犯、與慣犯，可通過與數據庫檔案中的面像特征進行比較，來識別或驗證是否該犯的身份。在識別出該犯后，立即預/報警，并跟蹤鎖定其面部，直到公安抓捕解除警報為止。
·人的步態識別、跟蹤與預/報警。人的步態識別，更適合于智能視覺監控的應用，因為它比面像識別的距離更遠，并且人在任何方向行走均可識別，即使背對著攝像頭也可。如追捕通輯逃犯、嫌疑犯、與慣犯，可通過捕捉各要道口的人的步態，與數據庫檔案中的步態特征進行比較，來識別或驗證是否該犯的身份。
該項識別系統，最好安置在銀行、珠寶店、文物保管與重要機密保管地。這樣，戴著面具的劫匪，還未實施掄劫，其行走的步態就已識別出來，而使罪犯的陰謀不能得逞。
在識別出該犯后，立即預/報警，并跟蹤鎖定其步態，直到公安抓捕解除警報為止。
·人的聲音識別、跟蹤與預/報警。人的聲音識別，是通過所監聽場景中的聲音，記錄與識別出特定的個體。如追捕通輯逃犯、嫌疑犯、與慣犯，可通過與數據庫檔案中的聲音特征進行比較，來識別或驗證是否該犯的身份。
在識別出該犯后，立即預/報警，并跟蹤鎖定其聲音，直到公安抓捕解除警報為止。
4、對城市災害必須有檢測、識別、跟蹤與預/報警的智能化功能
在平安城市的安防監控系統中，除了預防人禍外，還應考慮有對天災或者人為造成的災害進行檢測、識別、跟蹤與預/報警的智能化功能。具體有下面幾種：
·平安城市火災的探測、識別、跟蹤與預/報警。該項智能化功能，是通過攝像頭探測到一定的煙霧與火苗的情況，能及時預/報警，使消防隊盡快趕到現場，以即時撲滅火患。
·水災水位與雨量的探測、識別、跟蹤與預/報警。該項智能化功能，是通過帶十字標尺攝像頭探測水域的水位、雨量及街道積水等情況，如接近警戒線，即時預/報警，以便采取措施，防止水害。
·風雪災的探測、識別、跟蹤與預/報警。該項智能化功能，是通過帶十字標尺攝像頭檢測識別風雪災造成的情況，如大樹等欲倒或己吹倒、大雪封路等，應即時預/報警，以便采取措施，防止風雪災造成的危害。
·危房與堤壩的傾斜與倒塌的探測、識別、跟蹤與預/報警。該項智能化功能，是通過帶十字標尺攝像頭探測房屋、堤壩傾斜裂開的程度，如接近警戒線，即時預/報警，以便采取措施，防止突害的發生。
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