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二、加快推進有線電視數字化和網絡整合，加快我國下一代廣播電視網建設，推進三網融合
經過各級廣電部門多年來的共同努力，我國有線電視網絡已形成龐大的規模，技術水平不斷提高，覆蓋人口和服務范圍不斷擴大，影響與作用不斷增強，特別是數字化發展取得明顯進展。全國已有229個城市進行了數字化整體轉換，其中106個城市已經完成轉換，有線數字電視用戶已超過5000萬，接近全國有線電視用戶總數的三分之一。我國有線網絡發展潛力巨大，通過數字化轉換、雙向化改造、規模化經營，不僅可以帶動廣播影視的產業升級發展，還可以拉動電子信息制造業和文化信息服務業的發展。但是，目前我國有線電視網絡的管理體制、運行機制、技術水平和服務方式還不適應數字化、信息化、規模化和產業化發展的要求，模擬單向、分散經營是制約有線電視網絡發展的兩大瓶頸，還不能滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，還不能適應“三網融合”的發展需要，在國家信息化、社會信息化建設中還沒有發揮應有的作用。
前不久，王太華同志在全國文化體制改革經驗交流會上，對有線電視網絡改革發展作了重要講話，深刻分析了當前面臨的形勢，指出加快有線網絡改革發展是鞏固擴大宣傳輿論陣地的必然要求，是促進國民經濟和社會信息化的必然要求，是滿足人民群眾文化新期待的必然要求，是實現廣播影視科學發展的必然要求，是黨中央、國務院在新形勢下對廣播影視提出的一項重大戰略任務，要求有線電視網絡盡快實現小網變大網、模擬變數字、單向變雙向、由用戶看電視變用電視。各地要認真貫徹總局下發的《關于加快廣播電視有線網絡發展的若干意見》，從當地實際出發，以網絡整合為抓手，以數字化和大容量、雙向交互改造為基礎，以業務開發為核心，不斷提升有線網絡數字化、規模化、現代化發展水平。
一、要加快全省性網絡整合，形成省、市、縣三級貫通、統一管理、統一經營、統一標準的有線電視網絡新體制。總局明確要求，到明年年底，要基本實現一省一網。目前，全國大部分省(區、市)已經開展這項工作，其中11個省(區、市)基本完成了全省性網絡整合，北京、陜西、湖南等網絡公司已經上市。全國有線網絡發展的總體態勢是好的，當前要加大力度，加快進度，確保完成任務。推動網絡整合，統一思想是基礎，利益調整是關鍵，促進發展是根本。要抓緊培育市場主體，建立健全全省統一運營的網絡公司，并按照現代企業制度要求，加快股份制、公司化改造。要堅持存量保值、增量分成，兼顧各方利益，充分保護和調動市、縣的積極性和主動性。要支持有條件的省級網絡公司跨地區重組擴張，聯合發展，做大做強，在全國形成有較強競爭實力的大型有線網絡骨干企業。
二、要加快數字化整體轉換，力爭2015年縣級以上城市基本完成有線電視數字化。整體轉換是有線電視數字化發展的必由之路，各地要認真貫徹《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于鼓勵數字電視產業發展若干政策的通知》(國辦發〔2008〕1號)要求，緊緊抓住國家支持數字電視產業發展的有利時機，加快推進有線電視數字化整體轉換工作。各地要加強領導，按照“政府領導、廣電實施、社會參與、群眾認可、整體轉換、市場運作”的24字方針，制定有線電視數字化整體轉換的規劃和時間表，到2015年，縣級以上城市要基本完成有線電視數字化。
三、要加快有線網絡雙向化改造，積極推進下一代廣播電視網絡建設，促進三網融合。黨中央、國務院高度重視“三網融合”工作。國辦2008年1號文明確規定：以有線電視數字化為切入點，加快推廣和普及數字電視廣播，加強寬帶通信網、數字電視網和下一代互聯網等信息基礎設施建設，推進“三網融合”。有線電視網絡具有容量大、覆蓋廣、成本低等特點，雙向交互是有線網絡發展的必然趨勢，也是廣播電視推動三網融合的基礎和前提。要加快推進有線網絡數字化、雙向化、集約化、規模化進程，充分發揮有線網絡安全可靠、高帶寬、低成本、覆蓋廣、多業務承載能力等優勢，使家家戶戶早日享受到“三網融合”帶來的方便和實惠。
去年12月4日，科技部與總局在北京簽訂了《國家高性能寬帶信息網暨中國下一代廣播電視網自主創新合作協議書》。今年7月31日，科技部、廣電總局和上海市共同舉行了中國下一代廣播電視網上海示范區的啟動儀式。這標志著我國下一代廣播電視網已進入實質性推動的新階段，必將對我國推進三網融合和信息化發展產生積極影響。各地要把有線網絡雙向化改造放在更加突出的位置，積極采用高新技術推動廣電網絡向下一代廣播電視網的演進。已經完成數字化整體轉換的有線網絡要采取多種方式，加快網絡雙向化改造；尚未完成整體轉換的有線網絡，要堅持高標準、高起點，直接向雙向化過渡。
四、要加快業務開發和服務體系建設，形成有線數字電視良好的業務和服務品牌。各有線網絡機構要在確保廣播電視節目安全傳輸的同時，大力開發高清電視、視頻點播等新型業務，大力開發政務信息、社會教育、生活資訊、文化娛樂、電視商務、金融支付以及各類接入服務業務，不斷豐富節目內容，拓展服務范圍，讓用戶真正體會到數字化帶來的好處，使有線數字電視真正成為進入千家萬戶的多媒體綜合信息服務平臺，成為推進三網融合和現代服務業的重要支撐平臺，成為人民群眾日常生活中離不開的娛樂工具、信息工具。當前，服務質量仍然是有線電視數字化的薄弱環節。要牢固樹立新的服務理念，建立客服中心，公開服務項目，明確服務流程，嚴格服務管理，及時解決用戶的投訴和問題，建立和完善適應數字化發展的服務質量監督體系，真正以人為本、用戶至上落到實處。
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文章來源：音響網
